一般要有四个人的签字，这四个人包括:一个是这笔报帐的具体经办人员，一个是村里面的报账员，一个是这个村的村委会主任，一个是这个村的党支部书记。以上四个人都签字之后这个帐才能够进行支付款项。如果缺少一个人的签字那这笔资金就无法按规定支付。
因为村委会既不是银行也不是其他金融机构，没有贷款的资格，也没有相关的监管体系和法律法规支持。
如果村委会向个人借款，一旦出现还款纠纷，没有明确的司法途径可供追究责任。
此外，村委会使用的资金来自于政府、捐赠等，应该用于村级事务，不应该私自向个人借款。
如果个人需要贷款，应该选择合法的金融机构或者借助政府贷款政策。
因此，村委会不应该向个人借款，这是不合法的行为。
村委会外聘人员基本上没有前途，村委会已经是最基层的组织了，还不是正式员工而是外聘人员，基本上没有什么前途了。